[編者案]：近年來，我國有色金屬企業(yè)為響應(yīng)國家“走出去”的號召，解決行業(yè)資源瓶頸，大步邁向海外，積極開展國際化經(jīng)營，增強(qiáng)資源保障能力，在“走出去”的過程中積累了豐富經(jīng)驗。

海外，有鮮花，也有荊棘。為反映有色企業(yè)“走出去”取得的成果，總結(jié)“走出去”過程中的得與失，分享“走出去”企業(yè)的成功經(jīng)驗，為更多的行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供借鑒，《中國有色金屬報》推出特別策劃，邀請部分行業(yè)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)暢談“走出去”的經(jīng)驗和體會。以下是中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理羅濤的文章。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 羅濤

回報社會 推動發(fā)展

中國有色集團(tuán)是我國有色金屬行業(yè)最早“走出去”的企業(yè)，也是我國最早成功開發(fā)境外有色金屬礦產(chǎn)資源的企業(yè)。成立29年來一直以“走出去”為鮮明特色，業(yè)務(wù)遍布亞洲、非洲、大洋洲的30多個國家和地區(qū)，擁有境外重有色金屬資源量逾3000萬噸，開發(fā)的品種包括銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鉭、鈮、鈹、金、銀、鎢、錫、稀土等40余個品種。

目前，中國有色集團(tuán)共有各級境外企業(yè)29家，在境外擁有14座礦山、5座冶煉廠、1個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),4家上市公司。境外業(yè)務(wù)的營業(yè)收入和利潤總額貢獻(xiàn)率分別達(dá)到60%和70%，得到黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷。近年來，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次親臨企業(yè)視察，并作出重要指示。

經(jīng)過29年的發(fā)展，中國有色集團(tuán)在境外自主投資、自主建設(shè)、自主經(jīng)營一批標(biāo)志性的有色金屬礦山和冶煉廠，為中外經(jīng)貿(mào)友好往來作出了積極的貢獻(xiàn)。這些項目包括：贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，贊比亞謙比希銅礦、盧安夏銅礦、謙比希粗銅冶煉廠、謙比希濕法冶煉廠，蒙古國圖木爾廷敖包鋅礦、緬甸達(dá)貢山鎳礦、泰國泰中鉛銻合金廠等。

依托著有成效的“走出去”戰(zhàn)略，中國有色集團(tuán)拉動了整體業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展。2011年與“十一五”初期相比，資產(chǎn)總額、銷售收入、利潤總額分別增長了15倍、20倍和10倍，實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。目前，中國有色集團(tuán)正在積極實施“規(guī)模和效益同步發(fā)展，速度和質(zhì)量穩(wěn)步提升”的國際化戰(zhàn)略，全力打造具有國際競爭力的世界一流礦業(yè)集團(tuán)。

在29年“走出去”進(jìn)行對外投資合作的過程中，中國有色集團(tuán)開展了一些工作，也積累了一些經(jīng)驗。

（一）服從服務(wù)大局，堅持“回報社會，推動發(fā)展”

2007年2月4日，胡錦濤總書記親赴贊比亞，為中國有色集團(tuán)投資建設(shè)的贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)揭牌，并題寫了“中贊合作，共同發(fā)展”八個大字，中國有色集團(tuán)始終把總書記的重要指示作為“走出去”最根本的指導(dǎo)思想。

中國有色集團(tuán)把中國的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理帶到了海外，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)，拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。僅在贊比亞、蒙古和緬甸，中國有色集團(tuán)累計投資超過30億美元，交納稅收1.7億美元，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超過1.5億美元，各種捐贈折合超過1000萬美元，為當(dāng)?shù)靥峁┓€(wěn)定的就業(yè)崗位2萬多個。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，在贊比亞、蒙古的西方礦業(yè)公司紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)，而中國有色集團(tuán)鄭重作出了“不減少一噸產(chǎn)量，不裁減一名員工，不減少一分投資”的莊嚴(yán)承諾，贏得了所在國政府和民眾的一致好評，樹立了中國企業(yè)的良好形象。

（二）創(chuàng)新投資模式，堅持“互利合作，共同發(fā)展”

中國有色集團(tuán)在境外的投資模式主要有：建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、直接投資、股權(quán)投資、聯(lián)合開發(fā)、工程換資源、風(fēng)險勘探等。其中，在贊比亞投資設(shè)立的贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)是最具影響、最為成功的代表。該合作區(qū)總面積17.28平方公里，是我國在非洲設(shè)立的第一個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

合作區(qū)的建設(shè)是中國企業(yè)與非洲國家友好合作的新模式，有利于放大中國有色集團(tuán)在贊比亞的先發(fā)優(yōu)勢，降低運營風(fēng)險，將單一艦艇變成集群航母。在合作區(qū)內(nèi)，中鋁公司所屬的云銅集團(tuán)投資參股了謙比希銅冶煉項目，中國建材集團(tuán)所屬企業(yè)投資了建材項目，正在謀劃進(jìn)軍贊比亞水泥產(chǎn)業(yè)。從中央企業(yè)的步入到民營企業(yè)的挺進(jìn)，從采礦業(yè)、制造業(yè)到商業(yè)服務(wù)、運輸倉儲，合作區(qū)的架構(gòu)與打造，將“走出去”的中國企業(yè)有機(jī)地并聯(lián)起來，在各自實現(xiàn)商業(yè)價值最大化的基礎(chǔ)上，釋放出中國企業(yè)“走出去”的集群效應(yīng)。

目前，合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資超過1.3億美元，已有17家企業(yè)入駐，吸引投資近10億美元，實際完成投資近9億美元，利稅近5億美元，累計實現(xiàn)銷售收入43.5億美元。

（三）嚴(yán)控投資風(fēng)險，堅持“穩(wěn)健發(fā)展，保值增值”

“走出去”最重要的是選好投資國家和地區(qū)，按市場規(guī)律運作企業(yè)，這樣可以大大減少投資的政治風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險。中國有色集團(tuán)經(jīng)過29年的摸索和實踐，逐步確定了三大重點投資區(qū)域：中國周邊的亞洲國家，中南部非洲，澳大利亞、英國等法律健全、礦產(chǎn)資源豐富的國家。這些國家大部分講英語，并且政局相對穩(wěn)定、與中國的關(guān)系相對較好，中國企業(yè)具有相對優(yōu)勢，有利于項目的前期風(fēng)險最小化。

中國有色集團(tuán)在境外的企業(yè)或項目多數(shù)與當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ钠髽I(yè)或者國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)共同合作，在投資的企業(yè)中都處于絕對的控股地位，對企業(yè)擁有控制權(quán)、話語權(quán)，有利于充分發(fā)揮管理、人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢，提高企業(yè)的運行效率，確保戰(zhàn)略規(guī)劃落地和發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。境外企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人管理，超過預(yù)算的增量必須經(jīng)過集團(tuán)公司審批，職能部門融管理于服務(wù)，每年都會派出多批工作人員到境外項目現(xiàn)場服務(wù)，增強(qiáng)了對項目的了解，同時也加強(qiáng)了對項目的管控。近年來，中國有色集團(tuán)在境外的企業(yè)沒有一家出現(xiàn)虧損，大部分生產(chǎn)企業(yè)已全部收回投資成本。

（四）遵守法律法規(guī)，堅持“充分尊重，依法經(jīng)營”

中國有色集團(tuán)充分尊重境外企業(yè)所在國文化和民俗，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，既維護(hù)了我方的權(quán)益，又避免了不必要的摩擦和沖突。

中國有色集團(tuán)高度重視建設(shè)和諧的勞資關(guān)系，并在實踐中逐漸提高正確處理矛盾的實際技能，積極穩(wěn)妥地處理與工會的關(guān)系，積極避免勞資問題“政治化”。十多年來，中國有色集團(tuán)成功應(yīng)對了一年一度的勞資談判，多次化解了矛盾與沖突，積累了可貴的經(jīng)驗。在贊比亞，中國有色集團(tuán)在贊方員工中開展了“看中國有色集團(tuán)為當(dāng)?shù)刈龅呢暙I(xiàn)，看給社會辦的好事，看給自己家庭帶來的變化”的“三看”活動，破除贊方員工從西方企業(yè)承襲的“單純雇傭勞動”思想，增強(qiáng)他們對企業(yè)的認(rèn)同感。中國有色集團(tuán)大力推進(jìn)“本土化”。在贊比亞、蒙古和泰國的公司高管層中設(shè)立了外方副總經(jīng)理，雙方互相尊重、合作共事。

（五）狠抓質(zhì)量安全，堅持“質(zhì)量第一，安全至上”

中國有色集團(tuán)的境外礦山和工程項目均屬高危行業(yè)，其質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況始終是國內(nèi)外關(guān)注的焦點，也是確保“走出去”持續(xù)發(fā)展的基點。多年來中國有色集團(tuán)始終堅持“質(zhì)量第一，安全至上，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全力以赴、絲毫不敢懈怠。集團(tuán)公司黨委堅持每年專題研究安全生產(chǎn)工作，集團(tuán)堅持每年召開安全生產(chǎn)工作會議，領(lǐng)導(dǎo)境外企業(yè)樹立安全生產(chǎn)政績觀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和預(yù)警、應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。集團(tuán)公司定期組織境外質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作一直保持了持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢。近年來，中國有色集團(tuán)所屬境外企業(yè)未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，境外企業(yè)安全生產(chǎn)管理的做法和經(jīng)驗得到國務(wù)院國資委和國家安監(jiān)總局的充分肯定。多家境外企業(yè)也分別獲得了所在國政府的表彰。

（六）熱心公益事業(yè)，堅持“造福社會，促進(jìn)繁榮”

中國有色集團(tuán)立足長遠(yuǎn)發(fā)展、熱心公益事業(yè)，注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，致力于建設(shè)“碧水藍(lán)天下的綠色企業(yè)”，出任贊比亞和泰國中資企業(yè)商會會長單位，積極組織各類慈善活動，真心實意地回報當(dāng)?shù)厣鐣?，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。

在贊比亞，中國有色集團(tuán)贊助贊比亞全國性體育賽事；向“非洲第一夫人防治艾滋病組織”、國家抗瘧疾計劃、中小學(xué)校、抗洪救災(zāi)以及婦女兒童救助會等捐贈資金和物資；為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和酋長部落捐建道路、圍墻、公共候車廳、自由市場等公用設(shè)施，還發(fā)布了中國企業(yè)在贊比亞的首個社會責(zé)任報告。中國有色集團(tuán)投資建立的中贊友誼醫(yī)院是非洲大陸上唯一由中國人自主投資經(jīng)營的醫(yī)院，大大提高了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保障水平。2011年4月，中國有色集團(tuán)出資實施了“光明行”活動，為贊比亞109位白內(nèi)障患者施行了復(fù)明手術(shù)，全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提和贊比亞前總統(tǒng)班達(dá)出席活動并對中國有色集團(tuán)給予了充分肯定和高度評價。在蒙古，中國有色集團(tuán)聘請了醫(yī)生、購置了包括彩超在內(nèi)的醫(yī)療器械，免費為蒙方員工和當(dāng)?shù)厝罕娍床?；每年資助當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生完成學(xué)業(yè)；在礦區(qū)和戈壁沙漠植樹4000余棵；修建了城市廣場、寺廟和學(xué)校。在緬甸，中國有色集團(tuán)為熱帶風(fēng)暴災(zāi)民捐款，為當(dāng)?shù)貙W(xué)校430名師生捐建水井、捐贈課桌椅等。2010年11月，中國有色集團(tuán)以票選第一名榮膺中國非洲人民友好協(xié)會組織評選的“感動非洲的十大中國企業(yè)”稱號。

借此機(jī)會，衷心感謝中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和行業(yè)同仁一直以來對中國有色集團(tuán)“走出去”工作的關(guān)心、支持和幫助，中國有色集團(tuán)將繼續(xù)積極、穩(wěn)妥、有序地開展對外投資合作，為中國有色金屬工業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。