2021年8月26日至9月26日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國有色集團）開展了生態(tài)環(huán)境保護督察。2021年12月13日，督察組向中國有色集團反饋督察意見，并將督察發(fā)現(xiàn)的3個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交中國有色集團，其中涉及大冶有色金屬集團控股有限公司（以下簡稱中色大冶）環(huán)境污染問題同步移交國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國務(wù)院國資委），要求依規(guī)依紀依法進行處理。

國務(wù)院國資委黨委對督察移交的中色大冶環(huán)境污染問題高度重視，組建專門工作組，就中國有色集團對中色大冶突出生態(tài)環(huán)境問題督促整改不力情況認真開展調(diào)查，對6名相關(guān)負責同志進行了處理，并在中央企業(yè)范圍內(nèi)進行了通報。

中國有色集團黨委對督察反饋意見高度重視，黨委書記、董事長奚正平同志要求切實提高政治站位，壓實整改責任，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、堅決落實黨中央重大決策部署、以實際行動踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為檢驗領(lǐng)導干部政治是否過硬、立場是否堅定、對黨是否忠誠、態(tài)度是否堅決、能力是否合格的“試金石”，通過堅決整改解決政治站位、思想認識、發(fā)展理念、體制機制以及政績觀等方面的深層次問題。中國有色集團黨委成立了中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作領(lǐng)導小組，下設(shè)追責問責組，制定了《中國有色礦業(yè)集團有限公司中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問責工作實施方案》，針對督察組移交的3個涉及生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，從嚴從實從快、依規(guī)依紀依法開展追責問責工作。根據(jù)核查事實，中國有色集團黨委研究決定，對3家企業(yè)黨委按照相關(guān)規(guī)定扣減2021年度環(huán)?？冃Э己说梅郑瑢?家企業(yè)經(jīng)營績效考核降級，對1家企業(yè)黨委進行問責；對11名責任人進行追責問責，其中黨紀處分5人，行政處分2人，誡勉1人，約談3人。按照干部管理權(quán)限，集團所屬相關(guān)企業(yè)黨委對涉及有關(guān)問題的78名責任人進行追責問責，其中黨紀處分22人，行政處分14人，誡勉8人，其他處理34人。

一、大冶有色金屬集團控股有限公司環(huán)境污染嚴重，風險隱患突出問題

經(jīng)查，中色大冶所屬豐山銅礦尾礦庫距長江干流800余米，未按環(huán)評要求建設(shè)截洪溝，導致大量雨水混雜尾礦廢水排入長江；所屬赤馬山礦礦區(qū)存在其他企業(yè)非法選礦，尾砂隨意堆放，尾砂內(nèi)鉛、砷含量超標，存在環(huán)境風險；所屬冶煉廠煙氣無組織排放嚴重、散逸明顯，污酸車間含重金屬污泥和廢水進入雨水管網(wǎng)；2017年以來，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門先后7次約談或發(fā)函督促整改有關(guān)問題，但該公司都敷衍應(yīng)對整改。中國有色集團沒有及時全面發(fā)現(xiàn)中色大冶長期存在的突出環(huán)境問題，對整改工作督促不夠、把關(guān)不嚴，導致問題未得到徹底整改。

經(jīng)國務(wù)院國資委黨委研究，對2015年以來中國有色集團主要負責同志進行了約談，給予中國有色集團時任副總經(jīng)理嚴弟勇、現(xiàn)任副總經(jīng)理范巍誡勉處理。

經(jīng)中國有色集團黨委研究，決定給予時任中色大冶黨委書記、董事長翟保金撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為出資企業(yè)領(lǐng)導班子副職；給予時任中色大冶黨委委員、副總經(jīng)理（分管環(huán)保工作）張敘鵬留黨察看一年、行政撤職處分，降為中層正職非領(lǐng)導職務(wù)；給予黨委常委、副總經(jīng)理楊坤黨內(nèi)嚴重警告處分；對中色大冶2021年經(jīng)營績效考核降一級處理。

按照干部管理權(quán)限，經(jīng)中色大冶黨委研究，決定對11名黨員干部作出黨紀處分，對9名干部作出行政處分，其中：給予中色大冶時任安全環(huán)保監(jiān)督管理部副主任鄭波、時任赤馬山留守處主任童志強、時任鑫誠留守處綜合部主管王華文等3人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；給予安全環(huán)保監(jiān)督管理部主任吳國珉、礦業(yè)分公司總經(jīng)理曾海鵬、礦業(yè)分公司駐豐山銅礦礦長毛勇、赤馬山銅礦原黨總支書記方劍屏、赤馬山銅礦留守處原主任郭勝紅（內(nèi)退）、赤馬山留守處原主任楊平（內(nèi)退）、冶煉廠廠長萬黎明、冶煉廠副廠長劉祖鵬等8人黨內(nèi)嚴重警告處分。給予冶煉廠硫酸車間主任林先彬、車間副主任張變革等2名責任人行政記過處分；給予冶煉廠副廠長姜志雄、紫軋銅車間副主任王磊、熔煉車間副主任劉賢龍、硫酸車間書記朱衛(wèi)國、硫酸車間副主任李敏、安環(huán)科長詹傳平，鑫誠留守處副主任陳長春等7名責任人行政警告處分。給予中色大冶環(huán)保管理部門原負責人徐習能、史建遠、洪石奇（內(nèi)退）、礦業(yè)分公司黨委書記劉衛(wèi)東、冶煉廠黨委書記李偉等5名責任人誡勉處理。此外，對冶煉廠時任紫雜銅車間主任桂世強、時任紫雜銅車間書記夏智勇、時任紫雜銅車間副主任袁輔平、時任紫雜銅車間環(huán)保管理員黃超、熔煉車間主任趙祥林、熔煉車間副書記胡建軍、時任轉(zhuǎn)爐車間主任程亞武、時任轉(zhuǎn)爐車間書記肖軍、時任硫酸車間副主任李小偉，礦業(yè)分公司原黨委書記成涌、時任副總經(jīng)理戴宏輝及時任礦業(yè)分公司駐豐山銅礦副礦長李建華等12名責任人作出通報批評等相應(yīng)處理。

二、中國有色（寧夏）東方集團有限公司非法處置危險廢物，違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)問題

經(jīng)查，中國有色（寧夏）東方集團有限公司（以下簡稱中色東方）所屬東方鉭業(yè)將產(chǎn)生的屬于危險廢物的廢包裝桶出售給無處置資質(zhì)單位，并偽造回收協(xié)議、臺賬和員工簽字；東方鉭業(yè)未經(jīng)環(huán)評審批于2009年11月違法建成投產(chǎn)2條生產(chǎn)線；所屬金輝公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建成投用12臺反應(yīng)釜；所屬特材公司未經(jīng)環(huán)評審批，將3臺36米預(yù)還原爐（推板窯）技改為2臺42米預(yù)還原爐（推板窯）；下屬新材料公司粉體分廠《設(shè)備運行巡檢記錄》和《設(shè)備運行維護記錄》存在明顯造假行為等。

經(jīng)中國有色集團黨委研究，決定給予中色東方副總經(jīng)理，東方鉭業(yè)董事長、黨委書記姜濱黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任東方鉭業(yè)黨委副書記、總經(jīng)理聶全新撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為東方鉭業(yè)中層正職非領(lǐng)導職務(wù)；給予中色東方黨委通報處理，給予中色東方黨委書記李春光誡勉處理。

按照干部管理權(quán)限，經(jīng)中色東方黨委研究，決定對6名黨員干部作出黨紀處分，其中：給予時任東方鉭業(yè)生產(chǎn)安全部部長張俊峰、時任東方鉭業(yè)濕法冶金分廠廠長李輝、中色新材粉體分廠綜合組設(shè)備管理員馬凌峰等3人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，給予新材料公司粉體分廠廠長王軍黨內(nèi)嚴重警告處分，給予東方鉭業(yè)采購部副部長徐濤、新材料公司粉體分廠綜合組組長柴智淵等2人黨內(nèi)警告處分。此外，對特種材料分公司總經(jīng)理黃志學、副總經(jīng)理麻建軍、副總經(jīng)理楊波、高級專員易均平，安全總監(jiān)謝玉明、生產(chǎn)安全部科長張小虎，新材料公司總經(jīng)理汪凱、原副總經(jīng)理趙洪章、安全總監(jiān)溫曉立、時任鈹銅分廠廠長趙紅運、時任鈹銅分廠分管安全環(huán)保副廠長楊曉東、粉體分廠廠長王軍、粉體分廠綜合組安全管理員劉雨，西北稀有金屬材料研究院有限公司鈹銅研究所所長瞿康發(fā)等14名責任人作出通報批評等相應(yīng)處理。

三、中國有色集團沈陽礦業(yè)投資有限公司節(jié)能降耗推進不力、環(huán)境管理不到位問題

經(jīng)查，中國有色集團沈陽礦業(yè)投資有限公司（以下簡稱中色沈礦）所屬企業(yè)赤峰富邦銅業(yè)有限責任公司（以下簡稱富邦銅業(yè)）推進高耗能設(shè)備淘汰和落后工藝提升改造工作不力，能耗水平高于行業(yè)規(guī)范條件；所屬企業(yè)遼寧鐵嶺選礦藥劑有限公司（以下簡稱鐵嶺藥劑）車間廢氣未有效收集處理，大量化學品露天堆存，臭味嚴重，群眾反復(fù)投訴；所屬企業(yè)赤峰大井子礦業(yè)有限公司（以下簡稱大井子礦業(yè)）對尾礦砂輸送管線泄漏事故的應(yīng)急處置不力，清除泄漏的尾礦砂不及時、不徹底，存在環(huán)境風險隱患。

中國有色集團紀委約談時任中色沈礦黨委書記劉景超、時任總經(jīng)理左治興、紀委書記張有志。按照干部管理權(quán)限，經(jīng)中色沈礦黨委研究，決定對5名黨員干部作出黨紀處分，對5名干部作出行政處分，其中：給予時任富邦銅業(yè)董事長、總經(jīng)理劉峰黨內(nèi)嚴重警告處分；給予富邦銅業(yè)副總經(jīng)理尚敏奇黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任鐵嶺藥劑黨委書記、董事長王國剛黨內(nèi)嚴重警告處分；給予鐵嶺藥劑副總經(jīng)理胥曉東黨內(nèi)嚴重警告處分；給予大井子礦業(yè)副總經(jīng)理吳井輝黨內(nèi)警告處分。給予富邦銅業(yè)設(shè)備能源處處長朱建成、富邦銅業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處處長王治永、大井子礦業(yè)選礦一廠廠長鞠長春、大井子礦業(yè)安環(huán)部部長孟凡盛、鐵嶺藥劑環(huán)保處副處長李紅艷等5名責任人行政警告處分。給予中色沈礦安全總監(jiān)兼安全環(huán)保部主任杜秀科、富邦銅業(yè)副總經(jīng)理王志超、鐵嶺藥劑副總經(jīng)理范志鴻等3名責任人誡勉處理。此外，對時任富邦銅業(yè)黨委書記李敬波、時任鐵嶺藥劑總經(jīng)理何曉波、大井子礦業(yè)黨委書記馬國有、時任富邦銅業(yè)設(shè)備能源處副處長周永光、鐵嶺藥劑一車間主任牛飛、時任鐵嶺藥劑一車間副主任孫佐浩、鐵嶺藥劑車間工作人員張洪浩、鐵嶺藥劑車間工作人員婁鐵軍等8名責任人通報批評等相應(yīng)處理。

對上述3個典型案例，中國有色集團黨委嚴肅追究集團總部有關(guān)職能部門責任，時任安全環(huán)保部主任黃金剛、安全環(huán)保部副主任陳新東，在推動中色大冶豐山銅礦尾礦庫截洪溝建設(shè)整改等工作上不堅決不徹底，對中色東方所屬東方鉭業(yè)非法處置危險廢物及造假問題未引起重視，現(xiàn)場檢查工作不力，給予兩人行政警告處分。

上述通報的典型問題，暴露出部分企業(yè)和黨員領(lǐng)導干部政治站位不高、政治意識不強，貫徹新發(fā)展理念、落實黨中央決策部署不堅決、打折扣、搞變通，教訓十分深刻。

中國有色集團黨委以堅決的態(tài)度、務(wù)實的舉措、嚴格的要求，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題追責問責工作當作一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。通過嚴肅精準有效的追責問責，切實增強了集團上下貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的自覺性、堅定性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力；堅持懲前毖后、治病救人，實現(xiàn)了政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

中國有色集團黨委深刻認識到，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改是深入貫徹落實黨的二十大精神、踐行習近平生態(tài)文明思想的必然要求，是解決生態(tài)環(huán)境突出問題的迫切需要，是推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須時刻牢記生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的“國之大者”，是必須高質(zhì)量完成的政治任務(wù)。要求各級黨組織和領(lǐng)導干部深入學習貫徹黨的二十大精神，精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，布局新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力研發(fā)低碳環(huán)保技術(shù)，全面推動企業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，不折不扣把黨中央重大決策部署貫徹落實到位。保持警鐘長鳴，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的政治責任和社會責任，始終保持高標準、高質(zhì)量、嚴要求抓整改的鮮明態(tài)度，舉一反三，全面深入扎實解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題，持之以恒、久久為功，堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，以優(yōu)異的督察整改成果和企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效，推動中國有色集團生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階，以高質(zhì)量的整改推動加快建設(shè)世界一流礦業(yè)企業(yè)！

中共中國有色礦業(yè)集團有限公司黨委