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中國有色集團(tuán)總體戰(zhàn)略綱要

時間:2019-08-09
來源:

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大會議精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革、發(fā)展、黨建的重要論述,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),牢牢把握“發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力”的發(fā)展理念,按照“聚焦實業(yè)、突出主業(yè)、專注專業(yè)”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“做強(qiáng)資源、做大工程、做實貿(mào)易、做優(yōu)資本、優(yōu)先國際”的發(fā)展定位,努力踐行“321”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“國際化、市場化、專業(yè)化、實體化、資本化”發(fā)展路徑,不斷推動中國有色集團(tuán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流礦業(yè)企業(yè)。

二、使命愿景

(一)使命

資源報國,回報社會,成就員工,共創(chuàng)和諧。

一是堅持“資源報國”,利用兩個市場兩種資源,開展資源開發(fā)合作,保障國家戰(zhàn)略資源安全;二是堅持“回報社會”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),履行社會責(zé)任,增添社會福祉;三是堅持“成就員工”,搭建發(fā)展平臺,助力員工成長,提升幸福指數(shù);四是堅持“共創(chuàng)和諧”,踐行和諧包容合作共贏理念,推動國家、社會、企業(yè)、員工、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

(二)愿景

成為具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流礦業(yè)企業(yè)。

一是構(gòu)建“全球競爭力”。基于全球視野,圍繞戰(zhàn)略區(qū)域深度布局,逐步形成中南部非洲、東南亞、中亞、南美等海外優(yōu)勢區(qū)域,構(gòu)建系統(tǒng)比較優(yōu)勢,逐步提升全球資源配置能力和行業(yè)話語權(quán)。

二是打造“科技型”企業(yè)。堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,立足自身優(yōu)勢特色,做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈高端,全力攻堅關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)整體科技水平達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先地位。

三是打造“管理型”企業(yè)。向管理要效益,以管理促發(fā)展;突破管理瓶頸,加強(qiáng)全方位管理體系建設(shè);通過強(qiáng)化集團(tuán)總部引領(lǐng)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督功能,切實提升集團(tuán)化管理水平。

四是打造“質(zhì)量型”企業(yè)。堅持以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展、以質(zhì)量要效益,全面提升資源質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、運營質(zhì)量和經(jīng)營效益,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是打造“世界一流”企業(yè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”和“把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”的指示精神,深刻領(lǐng)會“做強(qiáng)是目標(biāo),做大是過程,做優(yōu)是做強(qiáng)的升級版”之間的辯證關(guān)系,貫徹落實“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”的工作要求,向質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)“三個領(lǐng)軍、三個領(lǐng)先、三個典范”,即努力打造國際化發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新式發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè),實現(xiàn)效率領(lǐng)先、效益領(lǐng)先、品質(zhì)領(lǐng)先,成為踐行綠色發(fā)展的典范、履行社會責(zé)任的典范、爭創(chuàng)全球行業(yè)影響力的典范。

三、發(fā)展原則

1、高質(zhì)量發(fā)展原則

堅持效益優(yōu)先,以經(jīng)濟(jì)效益推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和快速成長;堅持有效供給,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,消除過剩產(chǎn)能和低效無效資產(chǎn),不斷提升質(zhì)量效益;積極獲取高品位的礦山資源,獲得與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的高端工程承包項目,探索高質(zhì)量高收益的貿(mào)易業(yè)務(wù)模式;創(chuàng)新管理體制機(jī)制,全面提升管理水平,全面加強(qiáng)風(fēng)險管控,提升管理質(zhì)量與效率;堅持可持續(xù)發(fā)展,遵守客觀規(guī)律,秉持科學(xué)發(fā)展觀,走健康可持續(xù)發(fā)展之路。

2、開放發(fā)展原則

搶抓“一帶一路”倡議、中非合作“八大行動”、國際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略新機(jī)遇,積極開展對外投資合作,全力實施國際化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升國際化程度與國際化經(jīng)營管理水平。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展原則

加強(qiáng)中國有色集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào),積極利用各自優(yōu)勢,相互取長補(bǔ)短,充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng);加強(qiáng)業(yè)務(wù)板塊協(xié)同建設(shè),依托工程承包和貿(mào)易及服務(wù)業(yè)務(wù)爭取資源項目,依托資源項目建設(shè)促進(jìn)工程承包和貿(mào)易及服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展;增進(jìn)出資企業(yè)間相互交流學(xué)習(xí)、互通有無、攜手共進(jìn),共同提升管理和發(fā)展水平。

4、創(chuàng)新發(fā)展原則

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快建立科技創(chuàng)新體系,提升自主創(chuàng)新能力,推動中國有色集團(tuán)向產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈高端延伸,以創(chuàng)新帶動企業(yè)競爭力提升和可持續(xù)發(fā)展;加大制度與管理創(chuàng)新,以董事會建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),健全管理制度,建立激勵約束機(jī)制,加大中國有色集團(tuán)戰(zhàn)略管控力度。

5、綠色發(fā)展原則

堅持生態(tài)優(yōu)先,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),通過高效利用資源能源,積極打造綠色礦山與綠色工程,推進(jìn)中國有色集團(tuán)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,努力建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

6、共享發(fā)展原則

堅持“互利共贏”發(fā)展理念,積極履行社會責(zé)任,加強(qiáng)與利益相關(guān)方溝通融合,推進(jìn)員工本土化,促進(jìn)項目所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力打造命運共同體,實現(xiàn)中國有色集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境方面的綜合價值最大化和包容性增長。

四、發(fā)展戰(zhàn)略

三業(yè)協(xié)同、兩輪驅(qū)動、全面變革,簡稱“三業(yè)兩輪一變革”戰(zhàn)略,即:“321”戰(zhàn)略。

三業(yè)協(xié)同。按照“聚焦實業(yè)、突出主業(yè)、專注專業(yè)”的發(fā)展思路,做強(qiáng)資源、做大工程、做實貿(mào)易;針對不同區(qū)域市場,優(yōu)化商業(yè)模式,構(gòu)建協(xié)同機(jī)制,推動協(xié)同發(fā)展。

——做強(qiáng)資源。礦產(chǎn)資源是礦業(yè)企業(yè)的生命線。集團(tuán)公司應(yīng)按照習(xí)近平總書記對集團(tuán)公司的定位和要求,進(jìn)一步發(fā)揮“走出去”和境外礦產(chǎn)資源開發(fā)的先發(fā)優(yōu)勢,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,堅持以銅為主,并圍繞優(yōu)勢區(qū)域形成多金屬品種組合,創(chuàng)新資源開發(fā)模式,不求所有、但求所用,不斷提升資源掌控力。結(jié)合礦產(chǎn)資源獲取,統(tǒng)籌規(guī)劃新增冶煉產(chǎn)能與布局,持續(xù)提升冶煉盈利水平。加快深加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,緊跟國際先進(jìn)技術(shù),發(fā)展進(jìn)口替代、高附加值加工產(chǎn)品,逐步退出中低端產(chǎn)品加工市場。

——做大工程。打造工程業(yè)務(wù)發(fā)展平臺,整合資源,做大規(guī)模;重點發(fā)展礦山、冶煉工程,擇優(yōu)發(fā)展電力、石化、公路、房建、市政、機(jī)電等細(xì)分建筑市場;實施“大市場、大業(yè)主、大項目”營銷策略,大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢國別市場,積極開拓“一帶一路”沿線國家市場,選擇性開拓國內(nèi)建筑市場,圍繞重點國別、重點市場深耕細(xì)作,打造一批合同額、營業(yè)收入、利潤貢獻(xiàn)的高產(chǎn)出區(qū)域。

——做實貿(mào)易。堅定發(fā)展貿(mào)易業(yè)務(wù)的決心和信心,打造貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展平臺;統(tǒng)籌集團(tuán)礦產(chǎn)采購需求,提升采購話語權(quán),保障冶煉生產(chǎn)供應(yīng);依托國內(nèi)市場需求和集團(tuán)海外資源優(yōu)勢,拓展優(yōu)質(zhì)貨源與客源,開展大宗礦產(chǎn)資源貿(mào)易;圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略布局,構(gòu)建貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò),針對重點國別,破解物流運輸、倉儲、通關(guān)等瓶頸;建立集中采購平臺,規(guī)范集團(tuán)采購行為,推行采購信息公開,按品類推進(jìn)大宗物資、服務(wù)集中采購;不斷提高市場分析、客戶獲取、貨源組織、物流整合、資金運作等能力,推動貿(mào)易業(yè)務(wù)向價值創(chuàng)造型轉(zhuǎn)型。

兩輪驅(qū)動。資本運營驅(qū)動、國際業(yè)務(wù)驅(qū)動;通過做優(yōu)資本運營,拓寬融資渠道,開展并購重組,推動產(chǎn)融結(jié)合;通過優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務(wù),調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,鞏固擴(kuò)大海外優(yōu)勢,加快開發(fā)新市場、新項目。

——做優(yōu)資本。資本運作是集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要驅(qū)動輪之一,做優(yōu)資本運作是戰(zhàn)略階段內(nèi)重要的戰(zhàn)略命題;建立健全集團(tuán)金融服務(wù)、資本運營功能的主要載體;持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)融資結(jié)構(gòu),整合、調(diào)整、優(yōu)化上市平臺,積極探索兼并收購;穩(wěn)步實施產(chǎn)融結(jié)合戰(zhàn)略,提高集團(tuán)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

——優(yōu)先國際。國際業(yè)務(wù)是集團(tuán)公司立足之本、發(fā)展之源,要優(yōu)先國際業(yè)務(wù)資源配置,加大資金、人力資源等投入;以“基地深耕、區(qū)域布局、有序發(fā)展”為原則,以資源、工程、貿(mào)易為內(nèi)核,根據(jù)不同區(qū)域特點,構(gòu)建具有競爭力的運作模式和解決方案,逐步形成中南部非洲、中亞、東南亞、南美等若干優(yōu)勢區(qū)域,不斷提高國內(nèi)業(yè)務(wù)、國內(nèi)企業(yè)的國際化水平,逐步提升全球資源配置能力和行業(yè)話語權(quán)。

全面變革。新時代、新起點、新使命、新?lián)?dāng),我們必須直面長期積累的問題與矛盾,要以把困難抱到懷里解決的勇氣和信心,依靠改革和發(fā)展解決遺留問題,全面處僵治困、瘦身健體、處置低效無效資產(chǎn),實現(xiàn)困難企業(yè)脫貧解困、輕裝上陣;圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo),全面推進(jìn)集團(tuán)公司質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

——質(zhì)量變革。創(chuàng)新生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)體系,通過產(chǎn)量與質(zhì)量的不斷改進(jìn),形成獨特競爭優(yōu)勢和對產(chǎn)業(yè)鏈的參與優(yōu)勢,為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

——效率變革。提高資源配置效率、企業(yè)運行效率、生產(chǎn)組織效率,以及業(yè)務(wù)間的協(xié)同效率,實現(xiàn)整體經(jīng)營效益的不斷提高。

——動力變革。轉(zhuǎn)換發(fā)展模式,堅持以人為本,持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新動力源。

五、發(fā)展目標(biāo)

第一階段目標(biāo):到2020年,深化改革,穩(wěn)步提升

第一階段是實現(xiàn)中國有色集團(tuán)調(diào)整后的“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要階段,是中國有色集團(tuán)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突出國際化優(yōu)先發(fā)展和踐行中南部非洲發(fā)展戰(zhàn)略的重要收獲期。總體目標(biāo)是,到2020年,也就是“十三五”收官之年,中國有色集團(tuán)資源業(yè)務(wù)板塊實現(xiàn)重有色金屬資源量3000萬噸,銅冶煉產(chǎn)品產(chǎn)能進(jìn)入國內(nèi)銅行業(yè)前三。銅加工業(yè)務(wù)瞄準(zhǔn)國際水平,重點開發(fā)高附加值產(chǎn)品或替代進(jìn)口,銅加工總體規(guī)模保持國內(nèi)行業(yè)前五名;工程業(yè)務(wù)板塊進(jìn)入ENR前130名。

第二階段目標(biāo):到2021年,提質(zhì)增效,快速成長

第二階段是中國有色集團(tuán)發(fā)展的快速成長期??傮w目標(biāo)是,到2021年,也就是“十四五”開局之年,中國有色集團(tuán)資源業(yè)務(wù)板塊實現(xiàn)重有色金屬資源量超過3200萬噸;銅加工業(yè)高附加值產(chǎn)品比重顯著提升;經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。中國有色集團(tuán)以更扎實的管理、更優(yōu)的質(zhì)量、更好的效益,力爭重新進(jìn)入世界500強(qiáng)行列。

第三階段目標(biāo):到2025年,初步建設(shè)成為具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流礦業(yè)企業(yè)

第三階段發(fā)展目標(biāo)也是中國有色集團(tuán)“十四五”的發(fā)展目標(biāo),是中國有色集團(tuán)發(fā)展的重要擴(kuò)張期??傮w目標(biāo)是,到2025年,也就是“十四五”收官之年,中國有色集團(tuán)資源業(yè)務(wù)板塊實現(xiàn)重有色金屬資源量4000萬噸以上,銅加工技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國際水平;工程業(yè)務(wù)板塊進(jìn)入ENR前60名;持續(xù)提升在世界500強(qiáng)的排名。

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